健全农业社会化服务体系是加快推进农业农村现代化，实现小农户与现代农业有机衔接的必然要求，是中国农业现代化的基础性工程。济宁市兖州区是全国商品粮生产基地，江北第二个吨粮县，全区耕地面积48万亩耕地，连续多年粮食总产稳定在37万吨以上。近年来，紧紧围绕粮食生产，加快发展精准高效多元的农业生产社会化服务之路，充分发挥红色农机装备基础产业支撑优势，逐步建立了政府引导、规范管理、多元发展的“1+N”农业社会化服务体系模式，“1”是产前、产中、产后“一条龙服务模式”，实现耕、种、播、收全部机械化、全程一体化；“N”是因地制宜地发展按需配餐的“保姆模式”、规范服务的“合约模式”、多元参与的“综合模式”等N种模式，赋能现代农业的高速发展，助力加快乡村振兴步伐。

“硬件”支撑，“软件”加码，双合力加速“一条龙服务模式”全面推广。一是推进“红色农机+全面机械化”建设，加速实现农业现代化。1960年5月8日，由国家机械工业部牵头，中国第二拖拉机厂——山东拖拉机制造厂在兖州奠基建设，兖州逐渐发展成为全国重要的农机装备生产基地。全区农机总动力达到70.28万千瓦，全区农机企业发展到120余家，实现生产经营收入130亿元，形成了以大中马力拖拉机、收获机械、耕整地播种机械等产品为重点和配套零部件农机具同步发展、门类较为齐全的产业格局。现拥有国内知名农机品牌18个，其中国家级驰名商标1个，省级名牌产品4个，省级著名商标5个。全区主要农作物生产耕种收综合机械化率达到96%，小麦、玉米机械化率达到99.65%，高效植保机械化能力和谷物产地烘干机械化能力均达到70%以上，秸秆处理机械化率超过96%。二是加快“农艺农机+数字化赋能”融合，实现农业生产全程智能化。全区普及小麦玉米一体化机艺融合生产模式，即大型机械深松整地联合作业技术、小麦“双宽”（宽幅、宽苗带）高产栽培技术和玉米机械单粒精播高产栽培技术，采取小麦联合收获、秸秆切碎还田、土地深松、免耕播种“一条龙”农机作业模式，可实现农业生产全程机械化作业。加快农机管理云平台开发，安装800余套农机信息化终端设备，建立了合作社远程视频调度系统，北斗导航、无人驾驶辅助系统等农机化信息化技术示范应用取得突破，有效提高了农机作业精度和作业质量。同时，兖州区整合各类项目资金，对购买玉米清茬免耕施肥播种一体机和小麦宽幅播种机的农户，在享受国家农机补贴的同时，分别以每台2000元、3000元的标准进行补助；购置大型农业机械、大型烘干设备，在享受农机购置补贴的同时，每台给予10000元的资金扶持；对购买大型喷药机械，在国家农机补贴的基础上，以每台4000元的标准化再进行补助。通过各类项目实施、资金补助，全区农机装备普遍与新型种植模式相匹配、相融合。

“精准”服务，双赢增收，多元化发展新型社会化服务供给体系。一是发展“甩手掌柜+按需配餐式”服务，实现小农户和社会化服务组织双赢。通过实施农业生产托管服务项目，转变农户观念，壮大服务组织，实现了农户、村集体“双增收”，提升了规模化、标准化、集约化“三化”水平。农户认识到托管服务既能减轻种地负担，当“甩手掌柜”，还比单纯土地流转增加收入，关键是土地承包经营权还在自己手里，自己仍是“主家”，放心安心。农户节约了种植成本、增加了粮食产量、提高了种地收益。小孟镇体仁寨村村民仇士俭，4.5亩家庭承包地，今年小麦亩产630公斤，玉米亩产650公斤，与去年相比，每亩降低成本46元，每亩增加产量100公斤，每亩增加收入170元；服务组织通过承担项目，整合各类服务资源，既掌握了农业生产托管服务流程和标准，还提升了经营管理和服务能力，扩大了知名度和影响力，又实现增收10万余元，更为下步合作社“开拓市场”奠定了基础，取得了良好的经济效益和社会效益。今年兖州区粮食丰产丰收，全区小麦平均亩产580.5公斤，玉米平均亩产634.3公斤，农户每亩地纯收入500-800元，比往年每亩增加收入300余元，46个村通过托管项目中间服务，村均增收近万元。二是发展“多元化+六统一”服务，发展农业社会化服务百花齐放的新格局。按照市场化、多元化、专业化、规模化的思路，通过加强服务组织引导管理、规范发展，促其转变发展观念、拓宽发展视野、优化资产资源、谋求发展思路、发挥各自优势、逐步发展壮大，从而形成了村集体经济组织、服务型农民合作社家庭农场、农业服务公司等经营主体竞相发展、立体多元、功能互补的社会化服务体系。建立了“以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充”的新型种业生产社会化服务供给体系，实行统一品种布局、统一机械播种、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一质量标准、统一机械收获“六统一”的一条龙社会化服务。截至目前，培育壮大了兆丰农业等300余家社会化服务组织，拥有高效植保机械193台架（无人植保飞机32架），日作业能力超过3万亩，每年开展统防统治超过30万亩，常年提供机械、植保、农资、物流等社会化服务，保障了全区粮食种植实现稳产高产。

建立制度，“五章”可循，培育健康良性的社会化服务市场。一是建立县级社会化服务组织名录库制度，制定了服务组织入库标准及申请、审核等程序，入库通知及评审确定名单在区政府网站公示。二是建立粮食生产服务环节价格上限制度，有针对性，分镇街建立粮食生产耕种防收烘干逐个环节、分服务小农户和服务规模经营主体的市场服务价格上限，各服务组织向服务对象收费一律不得高于上限，坚持市场定价原则，防止价格欺诈和垄断。三是建立服务合同规范化制度，制定了全区统一的社会化服务合同规范文本，明确服务内容、服务标准、服务价格、服务收费及双方的权利义务等，规范服务行为，确保服务质量，减少双方的争议和纠纷，保障农户权益。四是制定了耕、种、防、收、秸秆还田等服务各环节的服务标准和规范，为服务质量和效果提供公平公正的评价依据。五是建立了服务组织信用评价制度，对各类服务主体进行动态监测，开展信用打分和分级，作为承担项目、兑现扶持及评选示范、评先树优的依据，促进服务主体的优胜劣汰，实现农业服务业的良性发展。通过建立这些制度，兖州区农业生产社会化服务市场从“无形、抽象、没抓头”到“有血有肉、内容具体、可抓在手上”的华丽转变。服务组织凡是服务质量不高、不符合标准、农户评价低的，除3年内一律不得承担社会化服务相关项目外，不得参评各级各类示范服务组织。截至目前，目前全区成立农民合作社940家、家庭农场300家，社会化服务组织300余家，成立服务型联合社2家、服务型家庭农场联盟1个。