摘要：牛楼村位于山东省济宁市兖州区新兖镇南部，占地450亩，2020年实现集体经济收入2538万元，群众年人均收入达3.2万元。该村坚持党建引领，发挥区位优势，全方位建设美丽休闲乡村，推动实现乡村振兴，2019年被评为省级乡村振兴示范片区，2020年被评为山东省休闲农业示范点，2021年被评为国家级农村产业融合发展示范园。

一、基本情况

牛楼村现有村民1882户，7209人，党员316人。2008年开始建设，占地450亩，建设多层住宅70余栋，是兖州区率先启动建设的新型农村社区之一，后为推进美丽宜居乡村建设，于2021年建制优化为牛楼村，先后荣获“山东省先进基层党组织”“省级文明社区”“省级经济发展示范社区”“省民主法治示范社区”“山东省休闲农业示范点”等荣誉称号。近年来，牛楼村坚持党建引领，发挥区位优势，全力打造牛楼小镇田园综合体，全方位建设美丽休闲乡村，推动实现乡村振兴，实现了基层党组织从管理农村到服务农村再到经营农村的转变。

二、主要做法

牛楼村坚持以现代农业与农业观光相结合，走出了一条乡村旅游企业带动、“文农旅”融合发展的现代农业发展之路。自发展乡村旅游以来，取得良好成效。截至目前，现已打造成为集观光赏花、农事体验、特色美食、手工作坊、廉政教育、传统民宿、休闲养生于一体的国家3A级旅游景区。村庄全部实现楼房化，实现了“五通十有”。建有服务中心一处、建成2000亩的油菜花花田，600亩的湿地公园，500多亩温室大棚珍珠油杏、台湾蜜梨、草莓、太空椒等高档果蔬采摘基地，3000多亩的花木基地，140亩花鸟虫市场，140亩特色文旅小镇，省级廉政教育基地牛运震事迹展览中心，一处百姓大舞台和四处文化健身广场。

牛楼小镇项目建成游客接待中心、美食街、酒吧街、文创街，配套商铺141间，两个四合院，四个大型民宿，建设电商平台、农事体验馆、农产品集散中心、污水处理厂等。建设300亩兖州牛楼现代农业产业园、农产品研发中心和农民培训中心等设施。截止到2020年，共接待游客100万人次，实现818万元旅游收入，全村经济年收入1600万元，共计带动1000余名村民就业，人均纯收入2.6万元。不仅增加参股居民的收入，带动居民就业，也为兖州及周边居民提供一个休闲娱乐、融入自然的好去处，带动了兖州区和周边地区旅游业发展。

完善民宿建设。牛楼村大力发展民宿，截至目前小镇在建四处大型民宿，可容纳100余人居住。民宿坐落于牛楼小镇东侧，是集中/西式餐饮、客房、会议、康体等多功能于一体的综合型民宿。牛楼小镇的民宿项目，坚持高标准设计和建设，有专业的旅游公司管理，提升了民宿入住率及服务水平。

三、经验成效

（一）坚持党建创新，提升发展空间 

2016年，为统筹党建资源，形成强大合力，成立了兖州区第一个农村社区党委——牛楼社区党委。2020年，将原来的6个行政村进行优化设置成立牛楼村，以牛楼村党委作为核心，连线六个党支部和全部党员，实行“4T”（四个统筹）服务方式，即：统筹村居管理、统筹党员教育、统筹民生事业、统筹文化活动，带动各方面工作顺利开展。

（二）坚持党建引领，创新体制机制

党委紧密结合实际，紧紧围绕强化党组织的领导核心作用，通过抓班子、建制度、促发展，夯实基层基础，促进村庄全面发展。坚持党委带头示，抓班子建队伍，增强发展活力。通过对党员干部设岗定责、责任到人，为党员干部提供发挥聪明才智的舞台，激发党员干部干事创业的热情。

（三）推进土地流转改革，打造乡村创业示范区

牛楼村临城靠厂，农民外出务工的多，种植意愿越来越低，牛楼党委将土地的经营权从农民手中租赁过来，由村集体投资对土地进行规划和基础设施建设，再将连片的土地返租给愿意种地的村民、合作社或公司进行规模化种养殖。目前该村及周边4个村的土地的经营权全部实现流转。土地流转后实行了统一规划管理，先后建设了花卉园、果品园、花鸟虫市场、花海彩田、牛楼小镇、农业观光园、泗河景观带、商城城、农产品仓储等众多产业项目，极大提高了土地产出率，增加了村民的收入，走上了新型绿色发展道路。

（四）推动文旅融合，打造现代农业样板

牛楼村大力发展乡村旅游，以都市农业为抓手，坚持以农为主、多业并举，推进一二三产业融合发展。

一是坚持农旅融合。乡村旅游融合了现代农业与农业观光、自然之美与创新之作、现代城市气息与乡愁记忆、挖掘廉政文化与培育乡风文明的结合，同时也融合游览乡村美景与学习乡村振兴经验的结合，进一步丰富了乡村旅游的新内涵,打造集“农、文、旅”多功能为一体的农业田园综合体，全面满足游客“吃、住、玩”功能。二是坚持科技赋能。景区内外采取环境采用远程监控、智能室温、无土栽培、立体种植等现代农业科学技术种植的近千种高档蔬菜、瓜果。开展共享农业，实行游客认领制，发展研学旅游，现代农业采用的智能温控、立体栽培、机器人劳作等现代农业新技术，推进“研、学、游”进一步向纵深发展。三是坚持产品创新。立足于资源优势，与大江林业、牛楼味道、胜日寻芳等公司合作，利用现代科技技术，实现专业化种植和绿色生产，延伸了产业链条，实现精细化包装，推出特色产品，深受游客喜爱。

花海彩田

牛楼小镇美食一条街

现代农业产业园