摘要：漕河镇管口新村位于兖州区漕河镇西北部，由原管家口村、谈家村2个村建制优化而来。全村现有村民615户，人口2521人，耕地2790亩，党员101人，下设管口、谈村两个网格党支部。管口新村曾被评为山东省乡村振兴“十百千”工程示范村、山东省美丽乡村示范村、山东省森林村居、济宁市绿满乡村示范村，“一引四联双受益”集体经济发展模式得到省委副书记杨东奇同志批示。

一、基本情况

支部领办公司，探索集体经济发展新模式。2017年4月，村党支部以村集体名义，注册成立了济宁春粟农业科技有限公司。在股权设计上，村支部以村集体资产和农业基础设施入股，占比60%，村民以土地承包经营权入股，占比40%。公司由村集体完全控制、经营管理，支部书记任董事长，村务监督委员会主任担任监事会主任。为保障村民收益，土地流转后公司提前一年支付村民保底分红，经营获利后在支付二次分红，让流转土地的村民吃下了“定心丸”。利益分配上，公司收益60%用于村级公共事务开支，20%用于流转土地农民二次分红，10%用于贫困户帮扶等公益事业，10%作为党员群众创业带富扶助基金。通过这种股权设计和分配方案，从根本上确保了公司的集体性质，也保证了党支部在发展中的领导地位。

二、主要做法

发展现代农业，土地是基础。从2017年1月开始，村党支部引领，进行了大规模的土地流转。工作推进中，始终以村民为主体，想方设法调动村民的积极性、主动性，广泛征求群众意见，最大限度地释放村民参与乡村振兴产业发展的动能。在党员干部带领下，村民积极参与村级经济发展，自愿地将土地流转到村集体，从村民变股民。截至目前，就土地流转先后召开的村民座谈会不下于40场，在全体村民的配合支持下，有1300亩土地顺利流转到村集体手中。对于剩余土地，通过与农户协商，公司以托管的形式统一进行经营，提高了生产效率，增加了村民收入，实现了小农户与大市场的有效对接，解决了农户种地后顾之忧。

多方合作，市场运作，推动产业融合发展。以公司为主导，与山东果树研究所、省优质小麦协会等单位合作，聘请专业技术团队，为公司运营提供技术指导、信息支持、技能培训等全方位服务，形成乡村振兴“外脑”。积极对接社会资本，通过市场运作，借助外力，共享发展。按照传统农业为基础，精品种植为特色的思路，公司先后与砺耕农业公司合作，由对方提供部分资金、农资、技术、销售平台，拿出900亩土地合作种植优质小麦、大豆、玉米等传统作物。与济宁双屹农业公司开展合作，成功引入社会资本100万元，建成了葡萄园项目。与天津惠聪薯业公司合作，利用惠聪公司的销售渠道和技术优势发展订单农业，实现农产品优质优价。2019年，公司盈利300余万元，带动村民增收200万元以上，村集体收入73万元，2020年村集体收入达到75万元，农村居民人均可支配收入达到21000元，预计今年村集体收入可突破80万元。

强村富民、辐射带动，实现集体村民双增收。管家口村在实施乡村振兴过程中牢牢把握强村富民大方向，确保通过产业发展让村集体和群众“双受益”。土地流转前，除去各项农资与人工，村民每亩地收益只有800元。土地流转后，每亩地可获得925元的保底分红，还可以参与二次分红。交由村集体托管的500亩土地，通过种植优质济麦44品种，每亩可增加300元收入。通过联合与合作模式，管家口村摆脱了村集体经济发展中一无资金、二无资源、三无技术、四无人才的困局。

三、经验成效

在上级党委政府的帮助指导下，管口新村创新思路，动员周边7个村，联合成立了春禾农业发展有限公司，实施大棚特色种植，各村党支部书记任董事，真正实现了片区融合、抱团发展。整合周边多个村土地，规划打造了“一园六区”的万亩产业布局，包括现代农业产业园、葡萄种植区、有机蔬菜种植区等。通过这种方式，各村年集体收入均可达到10万元以上，管口新村可超过70万元。

今年，区委区政府成立工作专班，进行了高标准规划设计，打造西北平原带洸河流域乡村振兴示范区漕河镇管口片区。片区以管口村为中心，规划面积10平方公里，覆盖谈家村、管口新村、歇马亭村等7个村，形成了“一区三中心四基地”的发展布局，包含现代农业综合服务区、智慧农机服务中心、生态循环农业有机肥生产中心、粮种加工及烘干储存中心、智慧农业示范基地、有机葡萄种植基地、特色果蔬种植基地、优质粮种培育基地。通过完善片区基础设施建设，搭建农业现代化载体，构建完整的乡村产业体系，促进一二三产融合，增加农民收入，带动乡村全面振兴。

管口村凭借“党支部引领，公司联农户、联技术、联市场、联社会资本，集体、村民双受益”的“一引四联双受益”发展模式，成功完成了由负债累累到集体经济收入超过70万元的完美蜕变。管口村党支部在无资源、无土地、无技术的条件下，不等上级扶持，自己主动作为的发展模式，为其它同类情况的村庄提供了一条可复制易推广的先进经验，是打造乡村振兴“齐鲁样板”的一次有益探索。