按照市生态环境保护工作委员会办公室《关于报送2024年度生态环境保护职责履行情况报告的通知》要求，现将我局2024年度生态环境保护职责履行情况、牵头负责的中央和省级生态环境保护督察整改、“四减四增”农业结构调整等方面的生态环境保护事项落实情况报告如下。

一、2024年度生态环境保护职责履行及“四减四增”落实情况

（一）持续推进化肥农药减量。积极出台技术方案和文件，指导各县（市、区）因地因作物推广水肥一体化、有机肥替代化肥、配方施肥等关键技术，及时发布农作物病虫草害预警预报，提出主要农作物病虫草害绿色防控技术意见，在确保粮食生产安全的前提下，达到全市化肥农药减量的目标。我市2022年化肥使用量（折纯量）、农药使用量分别较2021年减少2.5%和3.8%，2023-2024年预计仍保持下降趋势。

（二）着力推进农业废弃物处理利用。开展春、秋季农膜科学使用和清理回收专项行动，共清理回收废旧农膜重量达1800余吨。建立健全由田间临时回收点、区域固定回收站、县级回收中心组成的废弃农膜回收贮运和综合利用网络体系。积极推进农作物秸秆综合利用工作，2024年争取秸秆综合利用重点县项目3个，示范带动全市秸秆综合利用率稳定在96%以上。

（三）着力推进渔业资源增殖放流。为依法保护和增殖水生生物资源，改善渔业生态环境，促进人与自然和谐相处，开展了渔业资源增殖放流工作。放流滤食性和草食性的鲢鱼、鳙鱼和草鱼2000余万尾。在开展渔业资源增殖放流的同时，面向社会大众开展科普宣传，提高全民科学素养，在济宁市太白湖景区开展了全国6·6“放鱼日”科普宣传活动，面向社会大众宣传规范放生。

（四）着力推进畜禽养殖污染防治。一是常态化开展养殖场粪污治理排查整治，提高畜禽粪污资源化利用水平。2024年相继开展全市畜禽养殖污染整治提升行动、畜禽粪污资源化利用和污染防治专项排查整治和沿黄沿湖县区畜禽养殖污染治理大排查大整治行动，指导畜禽规模养殖场建立畜禽粪污资源化利用台账，全市范围内畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。二是开展技术推广和示范引领，打造粪肥还田种养结合样板基地。积极推广畜禽粪污资源化利用新技术、新工艺和新设备，指导规模养殖场户粪污处理设施提标改造，做好畜禽粪污资源化利用。2024年以来梳理下发畜禽粪肥还田种养结合样板基地、家禽和生猪养殖种养结合典型经验、规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用实用技术及典型案例24个，新增打造现代牧业（汶上）有限公司等粪肥还田种养结合样板基地3家。

（五）深入推进秸秆禁烧管控。建立县、乡镇、村（社区）三级禁烧网格化管理体系，确保纵到底、横到边、全覆盖、无死角。重点时段，全市在田间地头共设立禁烧值守点7991个，配备灭火应急设备，值守人员24小时驻守、值班、巡查。组织14个市直部门包保各县（市、区）禁烧工作，全市共成立督导巡查组121个（市级3个，县级118个），形成了人盯人、人盯地、广覆盖的禁烧工作局面。

二、2024年度牵头负责的中央和省级生态环境保护督察整改落实情况

（一）完成中央环保督察反馈农业用水粗放问题整改。济宁市引黄灌区共73万亩有效灌溉面积，全部位于梁山县。为推进黄河流域生态保护和高质量发展，济宁市利用专项债资金项目，整合高标准农田建设和灌区配套续建项目。项目实施完成后，济宁市引黄灌区节水灌溉面积达到73万亩，全部达到节水灌溉要求。进一步落实引黄灌区节水工程管护主体责任，市农业农村局督促指导梁山县积极开展农业用水粗放整改工作。按照“举一反三”整改要求，梁山县水务局、梁山县农业农村局制定整改方案，组织梁山县项目建设单位、施工单位和受益乡镇技术人员对各项工程进行现场查看、摸排，对发现的汛期集中降雨造成冲刷等因素导致的工程损坏问题及时整改。2022年12月，市农业农村局、市城乡水务局联合组成验收小组，对梁山县农业用水粗放相关问题进行验收。2023年3月以市政府名义形成销号验收申请材料，报省农业农村厅。2024年12月省农业农村厅下发关于印发《<山东省中央生态环境保护督察整改任务清单>第24项问题销号验收实施方案》的通知（鲁农建字[2024]21号），根据省厅要求，2025年1月20日将梁山县农业用水粗放问题整改验收材料报省农业农村厅对口业务处室审核。

（二）完成中央环保督察反馈相关调查数据问题销号。指导邹城市农业农村局及时制定整改方案，组织技术人员完成对邹城市2019-2020年大豆农药使用入户调查数据全面核查，补充完善相关数据。指导鱼台县农业农村局对2020年化肥减量增效项目中的取土点位信息进行复核，完成150个点位信息的复核工作，对其中27个点位进行重新定位，采集土壤样品完成检测。指导梁山县农业农村局完成了121个点位信息的复核工作，对其中16个点位重新定位，完成检测。市农业农村局于2022年12月对测土配方施肥问题、农药使用调查问题进行了自我验收。2023年3月以市人民政府名义提交了销号验收申请。2024年1月省农业农村厅组织技术专家进行省级验收，3月向市政府出具了《关于第二轮中央生态环境保护督察第六十六项整改任务销号验收的意见》，予以验收通过。5月完成销号备案材料上报。8月12日省生态环境保护工作委员会办公室反馈我市销号备案回执，同意销号。

（三）完成省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈畜禽粪污问题整改。开展第三方处理中心建设运营情况检查调研，指导5 家肉牛规模化养殖场“一场一策”制定整改方案，对畜禽粪污收集处理设施进行扩建，指导畜禽养殖场（户）因地制宜完善畜禽粪污治理措施，推广规模以下养殖场户畜禽粪污资源化利用十大主推技术和智能化养殖、节水技术。目前问题已完成整改。全市农业畜牧系统形成工作合力。2023年12月，市畜牧兽医事业发展中心主要负责同志任市农业农村局党组成员，分管局畜牧兽医科，统筹全市畜禽养殖污染防治工作。2024年7月市农业农村局党组研究，市畜牧兽医事业发展中心主要负责同志全面负责农业面源污染防治工作，市县两级农业、畜牧部门进一步形成工作合力，强化畜禽养殖污染防治。7月14日，市农业农村局召开全市农业面源污染综合整治重点工作推进会议，部署农业面源污染（含畜禽养殖污染）排查整治工作；8月5日，召开全市农业农村系统黄河流域生态环境问题大排查大整治攻坚行动推进会议，对全市农业面源污染整治工作再部署再落实；8月12日-9月10日，市农业农村局、市生态环境局联合开展了沿黄沿湖县区畜禽养殖污染大排查大整治行动，对沿黄河的梁山县、环南四湖的任城区、微山县、鱼台县、高新区、太白湖新区养殖场户开展全覆盖大起底式排查整治。8月26日-30日，联合菏泽市农业农村局，对涉及洙赵新河、东鱼河的嘉祥县、巨野县、金乡县和单县开展了南四湖流域重点跨界河流上下游联防联控排查。全市农业农村系统进一步形成合力，负责人员网络逐渐成型，责任进一步压实。

（四）完成省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈稻田退水管理不规范问题整改。制定下发《关于做好2024年济宁市稻田退水治理巩固提升工作的通知》，任城区、鱼台县、微山县、嘉祥县4县区分别制定2024年稻田退水治理提升计划。累计完成沟渠清淤62.12千米，建设桥涵闸946座。2024年全市开展市级检查8次，县级累计开展巡查77次，发现问题116处，已整改完毕。组织开展稻田退水治理培训班共计7期，培训347人。

（五）积极推进省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈泗水桃花水母国家级水产种质资源保护区管护问题整改。市农业农村局多次赴泗水县就泗水桃花水母国家级水产种质资源保护区的管理工作进行督促指导。泗水县成立了领导小组全力推进保护区的整改工作。印发了《关于印发泗水桃花水母国家级水产种质资源保护区管理方案的通知》。积极申请对桃花水母国家级水产种质资源保护区进行调整，目前已经编制完成调整申报材料，上报省农业农村厅。2024年4月18日农业农村部渔业渔政管理局组织专家对泗水桃花水母国家级水产种质资源保护区进行了实地勘查。邀请山东省渔业发展和资源养护中心、山东省淡水渔业研究院、鲁东大学等对桃花水母保护区生态环境管护和修复进行指导。2023年5月30日、2024年5月21日，在桃花水母保护区核心区出现大量桃花水母，且持续时间较长。

三、下步打算

（一）进一步控制化肥农药使用总量。积极指导农户科学合理施用化肥、使用农药，大力推广应用新型高效肥料（配方肥、有机肥料等）、测土配方施肥技术、水肥一体化等新产品新技术。加快提升科学用药水平，深入推进绿色防控，着力推进统防统治。

（二）进一步完善废弃农膜回收贮运和综合利用网络体系。科学规划设置各类回收站点，督促引导农膜生产者、销售者、使用者履行回收义务，因地制宜在覆膜作物集中种植区域建设固定回收站点，在关键农时季节设立临时回收站点，方便农膜放置和回收。持续推进秸秆综合利用重点县建设，推动秸秆五料化利用。

（三）进一步强化畜牧渔业绿色养殖。持续开展“放鱼养水”等增殖放流活动，科学投放滤食性、草食性鱼类。持续开展养殖场户畜禽粪污资源化利用指导排查，加强畜禽粪污综合利用先进技术推广应用。确保畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。

（四）进一步加强秸秆禁烧督导监管。在重点时段对重点区域管控情况、值班值守情况，进行纵到底、横到边、全覆盖、无死角督导，全面排查隐患，针对发现的问题，建立台账清单，限期整改销号。严格落实县直部门包乡镇、乡镇包村居、村干部包户包地块的联包督查体系，将责任落实到村、到地、到户、到人，24小时不间断巡逻，发现问题，果断处置，凝聚禁烧工作强大合力。