济宁市农业农村局

关于省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题（序号2）整改销号的公示

按照济宁市生态环境委员会办公室《关于印发〈济宁市贯彻落实省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察报告整改方案〉》（济环委办〔2023〕26号）要求，现将市农业农村局省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察第二项反馈问题整改情况进行销号公示。

一、反馈问题内容

济宁市部分县（市、区）不论畜禽养殖规模大小，均鼓励配套建设“一棚一池”等粪污处理设施，粪污经沤肥发酵后就近还田，导致大量畜禽粪污堆存或散落田间地头，汛期随雨水进入河道，直接影响河流水质。个别县（市、区）畜禽粪污集中处理能力与区域养殖能力不匹配，规模养殖场粪污不能及时转运、处理，梁山县杨营镇优牧、宏育源、兴联、永利、浩越等养殖场露天堆存大量畜禽粪污。有关部门、县（市、区）只重建设不重监管、只重形式不重效果，7个整县制推进畜禽粪污资源化利用的县（市、区）规划建设的12 处畜禽粪污集中处理中心，已建成投运的8个集中处理中心总体运行不佳，济宁天合农牧发展有限公司、山东植丰农化集团、山东强民新能源公司甚至占用耕地大量露天堆存收集的畜禽粪污，还有4个集中处理中心截至督察结束仍未建成或建成未投运。

二、整改目标

畜禽粪污集中处理能力与区域养殖能力逐步适应；规模畜禽场畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。

三、整改措施

1、畜禽粪污集中处理中心配套建设污染防治设施，督促其正常运行，充分发挥处理中心作用。

2、梁山县杨营镇优牧、宏育源、兴联、永利、浩越等养殖场，济宁天合农牧发展有限公司、山东植丰农化集团、山东强民新能源公司立即清理露天存放的畜禽粪污，深入挖掘现有土地存量，结合实际规范选址建设储粪棚、污水池，满足现有粪污处理需求。督促梁山县杨营镇5处养殖场露天粪污的日产日清，完成济宁天合农牧发展有限公司等3家企业露天粪污的清理工作。指导规模养殖场建立《畜禽粪污资源化利用台账》，做到流向清晰、可追溯。

3、开展畜禽粪污资源化利用工作培训，积极推广《规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用十大主推技术》，属地政府向养殖场（户）发放《畜禽养殖污染防治责任告知书》，一场一策、因地制宜配套粪污处理设施并确保正常运行。

4、按照“属地管理、分级负责”原则，建立市县乡三级包保巡查制度，重点对畜禽粪污集中处理中心运行、粪污收集、处理、利用（销售）等情况开展检查并进行业务指导。

四、整改任务完成情况

1、开展技术培训和宣传。2023年11月3日，市畜牧中心举办畜禽养殖粪污资源化利用技术培训班，深入学习畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南，指导畜禽养殖场（户）因地制宜完善畜禽粪污治理措施，推广规模以下养殖场户畜禽粪污资源化利用十大主推技术和智能化养殖、节水技术。2024年下发 《关于推广畜禽粪肥还田种养结合样板基地的通知》、《关于推广家禽养殖种养结合案例的通知》和《关于推广规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用实用技术及典型案例的通知》，择优遴选畜禽粪污资源化利用实用技术和典型案例，向各县市区推介发布。

2、“一场一策”做好问题整改。按照《山东省畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》的要求，结合实际情况，指导5家肉牛规模化养殖场“一场一策”制定整改方案，对畜禽粪污收集处理设施进行扩建，截至目前共扩建防雨、防渗、防溢流的固体粪污收集设施3040 立方米、液体粪污收集设施912立方米。指导5大肉牛规模养殖场结合粪污收集处理能力及储存周期合理确定肉牛饲养量。整合相关资金，在肉牛规模养殖场比较集中的杨营镇，建设总占地122亩的梁山县粪污收集处理中心，强化畜禽粪污收集处理能力，并委托给有资质的第三方进行运行。同时，指导植丰农化扩建粪污暂存棚2万平方。建立常态化问题排查工作机制，印发《关于建立畜禽养殖污染治理包保责任制的通知》明确责任落实，各村、各养殖场（户）明确包保责任到人，对各畜禽养殖场（户）进行常态化巡查，发现畜禽养殖污染问题立即清理，共排查整改问题560个。做好动态监测，防止问题反弹。针对省环保督察涉及的梁山县杨营镇五大场和植丰、强民两个粪污处理中心及济宁天合农牧发展有限公司，指导属地乡镇明确包保科级干部和工作人员，每周到现场检查，动态清除存在的问题隐患，坚决防止问题反弹。优牧、宏育源、兴联、永利、浩越5家肉牛养殖场，山东植丰农化集团、山东强民新能源公司和济宁天合农牧发展有限公司自2023年6月整改完成后至今未反弹。

3、印制宣传资料。将山东省畜禽养殖环境保护倡议书、畜禽养殖污染防治责任告知书、畜禽养殖场户(安全）生产告知书、山东省畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南、安全提醒和事故案例、规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用十大主推技术和畜禽粪污资源化利用台账等内容装订成册，先后印制16000册发放到养殖场户，供养殖场（户）学习借鉴。

4、强化监督检查。2023年9月5日，下发《关于市县联动开展黄河流域养殖污染“每周一查”工作的通知》，开展黄河流域养殖污染“每周一查”工作，共计排查养殖场户9608个。2023年12月21日印发《关于建立畜禽粪污集中处理中心三级包保巡查制度的通知》，建立巡查制度，对畜禽粪污第三方处理中心常态化巡查，并建立负面问题清单，全程跟踪销号整改。2024年8月7日下发《关于开展沿黄沿湖县区畜禽养殖污染治理大排查大整治行动的通知》（济农字（2024）86号），市农业农村局、市生态环境局联合开展重点县区畜禽养殖污染治理大排查大整治行动。对沿黄河的梁山县、环南四湖的任城区、微山县、鱼台县、太白湖新区全部养殖场户开展全覆盖排查整治。共计排查养殖场户3201，涉及规模场591个，养殖专业户2610个。

五、整改效果

梁山县杨营镇优牧、宏育源、兴联、永利、浩越5个养殖场和山东植丰农化集团、山东强民新能源公司及济宁天合农牧发展有限公司涉及的露天堆粪问题自2023年6月整改完成后至今未发现反弹现象，5大肉牛养殖场对畜禽粪污收集处理设施进行扩建，共扩建防雨、防渗、防溢流的固体粪污收集设施3440立方米、液体粪污收集设施912立方米；植丰农化扩建粪污暂存棚2万平方米，济宁天合农牧发展有限公司扩建有机肥陈化棚850平方米。7个整县制推进畜禽粪污资源化利用的县（市、区）规划建设的12 处畜禽粪污集中处理中心已全部建成。全市规模畜禽养殖场粪污综合利用率稳定在90%以上。

以上情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式实名向市农业农村局反馈。
    公示时间：2025年5月15日至2025年5月21日，为期5天。
    联 系 人：吴利锋   

联系电话：0537-2966308

联系地址：省运会指挥中心F313室

济宁市农业农村局

2025年5月14日