一、事业单位法人基本情况

单位名称：济宁市蔬菜工作指导站

住    所：济宁市共青团路8号

宗    旨：推广蔬菜、食用菌种植技术，促进农业发展。

业务范围：  蔬菜、食用菌生产技术指导；新技术、新品引进、推广、试验示范；组织对专业技术人员及蔬菜示范基地等进行新技术、新信息培训；负责全市蔬菜示范园、蔬菜基地的建设

法定代表人：魏靖

经费来源：全额拨款

开办资金：5万

举办单位：济宁市农业局

证书号：事证第 137080000213

分支机构：无分支机构

人员编制：5人

实有人员：魏靖、崔艳秋

 

二、济宁市蔬菜工作指导站章程

 

第一章   总则

  

第一条  本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。

第二条    本单位名称为济宁市蔬菜工作指导站，其他名称为无。

  第三条  本单位住所是山东省济宁市市中区共青团路8号。

  第四条  本单位是经_济宁市编制委员会批准设立的全额拨款事业单位，隶属济宁市农业局管理，该主管部门（单位）即为本单位举办单位。

第五条  本单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。

 

第二章     宗旨和业务范围

 

第六条   本单位宗旨是技术指导、培训，新技术新品种研究引进试验推广。

第七条  本单位业务范围：

（一）指导全市蔬菜食用菌生产发展。

（二）培训基地科技人员及科技示范户。

（三）研究引进试验推广新技术新品种新成果。

（四）申报研究实施科研项目。

（五）组织对全市蔬菜生产的考察。

第八条  从业誓词：本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动，不违背宗旨，不超越业务范围，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规，履行权利义务，承担民事责任，接受登记管理机关监督。

    责任监督：投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。

部门、行业和社会监督：本单位面向社会开展业务活动和经营活动，接受政府职能部门和执法部门的监督管理，接受社会和群众监督。

 

 

第三章   组织机构

    

第九条   本单位决策机构是济宁市农业委员会。

    决策机构行使下列职权：

    （一）  制定、修改章程；

    （二）  决定重大业务活动计划；

    （三）  制定内部管理制度；

    （四）  审定年度收支预算及决算；

    （五）  决定拟任法定代表人人选；

    （六）  决定其他重大事项。

    第十条   本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施济宁市农业局的决议。

（二）组织实施单位年度业务活动计划。

（三）拟订内部管理制度。

（四）代表本单位签署有关重要文件。

   

 

第四章   资产管理和使用

    

第十一条  本单位具体经费来源为财政全额拨款收入。

 第十二条  本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

    认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到相关科室和个人。

      本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账实相符，防止资产流失。

    第十三条  优化资产配置，做到物尽其用，发挥本单位资产的最大使用效益。

    第十四条  资产管理严格执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。

    本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

    第十五条   本单位接受的捐赠、资助，必须按照捐赠人、资助人的约定使用，并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况，应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。

第十六条   本单位法定代表人离任前，应当进行财务审计。

 

第五章   终止程序和终止后资产处理

    第十七条  本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，应报举办单位审查同意后，到事业单位登记管理机关办理注销登记。

    第十八条  本单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关指导下，成立清算组织，完成清算工作，形成清算报告。

    清算期间，单位不得开展有关清算以外的活动。

第十九条  本单位终止后的剩余财产，在举办单位和登记管理机关的监督下，按照有关法律、法规的规定处理。

 

 

第六章   章程修改

    

第二十条   单位有下列情形之一的，应当修改章程：

    （一）章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的；

    （二）章程规定的内容发生变化的；

    （三）决策机构决定修改章程的；

    （四）其他原因需要修改章程的。

第二十四条   章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

 

第七章   附则

 

第二十一条  本章程经2012年2月25日济宁市农业委员会表决通过。

第二十二条  本章程由济宁市农业委员会负责解释。

第二十三条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

 

三、法人年度检验检查信息

 

一年来，在市农业局和上级业务部门的正确领导、支持下，蔬菜工作全面落实和实施省、市蔬菜产业振兴规划，突出重点，围绕市场需求，立足现有基础，突出特色、膨胀规模、提质增效，大力发展设施瓜菜、精细蔬菜、食用菌等高端高质高效经济作物。积极开展蔬菜技术指导，新技术、新品种的引进、试验、示范、推广工作，全市蔬菜生产有了长足发展。瓜菜收获面积407万亩，总产1037万吨，产值417亿元。食用菌种植面积8625万平方米，总产量100.3万吨，总产值57.2亿元。现将一年工作情况总结如下：

一、蔬菜生产情况

（一）概述。2017年，我市瓜菜收获面积407万亩，总产1032万吨，产值418亿元。其中设施蔬菜播种面积99万亩，产量344万吨, 产值86.3亿元。稳步发展了以金乡为中心，辐射带动鱼台、嘉祥形成的10万亩洋葱种植基地、50万亩辣椒种植基地和100万亩大蒜种植基地，以邹城、泗水、曲阜、金乡为中心的22万亩马铃薯种植基地，以泗水、金乡为中心的17万亩西瓜种植基地，以金乡、任城为中心的10万亩甜瓜种植基地，以微山、鱼台、任城中心的13万亩莲藕生产基地已初具规模。

 

（二）设施蔬菜生产情况。2017年，济宁市设施蔬菜播种面积99.6万亩，产量344万吨，产值86.3亿元。其中日光温室播种面积18.3亩，产量120.4万吨，产值33.7亿元；大中拱棚播种面积53.2亩，产量168.7万吨，产值37亿元；小拱棚播种面积28.1亩，产量57.2吨，产值15.5亿元。设施蔬菜栽培种类主要是番茄、黄瓜、辣椒、西甜瓜、马铃薯、芹菜。我市日光温室类型主要为半地下、砖墙、钢结构多种结构形式，多为山东V型温室、寿光Ⅴ型或寿光Ⅵ型棚型。山东V型温室，脊高4.5米，长100米左右，宽11-12米，前屋面钢架结构，后墙砖结构，后屋面保温板；寿光Ⅴ型或寿光Ⅵ型建造参数大棚总宽15.5-16米，内部跨度11-12米，脊高5-5.7米，长度60-120米不等，采光屋面参考角26°左右，后屋面仰角45°。覆盖透明材料主要为PO膜和EVA膜，不透明覆盖材料主要是草苫或保温被，采用草苫时，重量达4-5kg/m2；采用保温被时，厚度大于3cm。

（三）露地蔬菜生产情况。2017年济宁市露地蔬菜播种面积306万亩，产量691万吨，产值331亿元。播种面积较大的露地蔬菜种类主要有大蒜、洋葱、干辣椒、大白菜、菠菜、莲藕等作物。其中大蒜收获面积100万亩，产量987875万吨，产值63亿元。品种为金乡白皮大蒜和金蒜3号、金蒜4号。大蒜加工企业760余家，出口企业149家，主要集中在金乡，加工产品有大蒜、干大蒜、黑蒜、油炸蒜酥等，产品主要出口国为印尼、马来西亚、越南、越南、美国、巴西、德国、英国等；辣椒收获面积55万亩，其中干辣椒收获面积52万亩，产量23万吨，产值105.4亿元。干辣椒主要种植品种有艳红、天宇3号、天宇5号、金塔、山鹰椒等。干辣椒加工企业26家，主要集中在金乡县，加工产品主要为辣椒干、辣椒粉、辣椒酱等；出口企业4家，辣椒制品出口到印尼、马来西亚、越南、泰国、巴基斯坦、斯里兰卡、乌克兰、乌拉圭、保加利亚、巴西、德国等多个国家。圆葱收获面积11万亩，产量363886万吨；大白菜收获面积18.6万亩，产量812780万吨；菠菜收获面积12.3万亩，产量257058万吨；莲藕收获面积14万亩，产量266458万吨。

（四）蔬菜集约化育苗情况。我市共有育苗企业15家，占地面积2187亩，主要育苗设施为日光温室、大拱棚和联栋温室。年育苗总量为18610万株，其中嫁接苗量9965万株，主要育苗品种有黄瓜、辣椒、西甜瓜、西红柿等。多采用穴盘基质育苗，灾害性天气时可采用人工补光、控温等技术措施。供应早春、秋延迟、日光温室越冬茬及露地栽培茬口供苗。冬季采用加温炉加温和电暖风加温，棚室覆盖草苫保温；夏季采用大型排风扇和湿帘降温。济宁阳光农业科技有限公司，注册资金1000万元，占地325亩，拥有连栋温室8000平方米，日光温室1万平方米，拱圆大棚6667平方米，年育苗量3000万株，其中嫁接苗1500万株，年产值1800万元。育苗设施有自动化播种流水线和可移动苗床，喷淋设施，加温设施和降温设施。育苗过程采取了订单销售模式和“来料加工”代育模式，降低了企业生产风险。

育苗中建设及运行中存在的主要问题:（一）劳动力短缺，用工成本较高。（二）自动化程度相对较低。大部分没有实现工厂化、自动化管理，智能化程度较低。（三）需苗信息不畅通。（四）规模小、供苗能力弱、企业风险防范能力弱、缺乏自主科研研发力量、售后服务环节跟不上

建议：（一）加大资金扶持力度  政府要连续出台育苗补贴政策，对于基质、优质良种、棚体建设及维修、草苫、棚膜、供暖、太阳能杀虫灯、太阳能照明等给予资金补贴。（二）防范育苗风险，加强培训，提高员工业务素质，提高研发能力和服务水平。

（五）名特优蔬菜生产情况。济宁市特有的名特优蔬菜主要品种有金乡大蒜、金乡白梨瓜、嘉祥细毛长山药。“金乡白梨瓜”、“红花斑山药”获地理标志产品认证；嘉祥细毛长山药主要分布区域为疃里镇、金屯镇、仲山镇，也已获得绿色认证和地理标志认证；“金乡大蒜”被列为山东省知名农产品名录，被农业部评为首批“国家特色农产品优势区”、首批“中国百强农产品区域公用品牌”，农业品牌影响力不断提升。

（六）新品种、新技术、新设备、新材料的推广应用情况。引进示范推广的新品种主要有，番茄有欧粉107、金棚8号、金棚荣耀、欧盾、爱吉156、欧宝、德奥特302、粉佳儿等; 草莓有甜宝、早雪、梦香、甜查理等；朝天椒有嫣红218、北科1号、2号、3号、韩国红；辣椒：辣妹子、开心50、砀椒2号；黄瓜新品种津优301、津美8-2、德瑞特736；西瓜品种甜王、京欣类等；马铃薯品种荷兰15、鲁引1号、大西洋等；大白菜抗病品种油绿三号、精益三号、精纯87-114等；花椰菜津松75；萝卜杂交品种春红一号生产中表现突出。根据我市蔬菜生产实际，推广应用了先进适用新技术，其中重点推广了物联网、水肥一体化、熊蜂授粉，PO膜、植物补光灯、秸秆生物反应堆、绿色防控病虫害等新材料，新技术，显著提高了温室蔬菜的单产、品质和效益。

二、蔬菜绿色发展新模式

总结推广蒜套辣椒绿色发展模式。10月5-15日播种大蒜，次年2月中下旬在拱棚内育辣椒苗，4月下旬把辣椒套种于大蒜行间，大蒜5月下旬收获，辣椒9月中下旬收获。一般亩产大蒜1200-1300公斤，亩产干辣椒300-400公斤，亩纯收益在5000-6000元。在茬口衔接上，改进栽培方式，大力发展设施栽培。不断探索推广蔬菜种植新模式，广泛推广轮、间、套作，提高复种指数。推广温室越冬茬黄瓜、大中拱棚早春茬番茄、大中拱棚早春茬西瓜与秋延迟辣椒、拱棚韭菜绿色发展模式；推广以大棚蔬菜生产为主的“春提早”和“秋延迟”栽培技术，重点推广了秋延迟芹菜—早春甘蓝—越夏苦瓜、早春甜瓜—秋延迟辣椒、金盏菊—洋香瓜等高效种植模式；以遮阳网遮光、降温、防暴雨的夏秋抗灾设施和以日光温室、塑料棚、地膜等抗低温冷害为主的保温设施迅速推广应用，实现了早、中、晚蔬菜搭配，淡、反季与适期蔬菜搭配的生产目标。

三、典型经验和做法

1、常规工作抓早、抓实、抓细

在日常工作中，在不同蔬菜的各个关键时期对各县市区调度指导。针对我市主导产业和品牌（大蒜、马铃薯、辣椒等）基地，重点抓好技术培训，及时和县蔬菜（经作）站沟通，制定了科学的指导方案，实行了分片指导，力争最大限度为全市菜农解决蔬菜生产中遇到的技术，确保了生产的每个环节都能够技术服务到位。

2．利用多种形式，开展蔬菜新技术培训。

组织各县市区蔬菜站结合区域内蔬菜生产实际，以村为单位开展蔬菜生产技术培训，并多次深入基地搞好技术指导。针对农时季节，采取集中培训、重点培训、现场观摩和交流等形式相结合，开展技术指导30余次，举办蔬菜技术培训班10余次，培训2000余人次。

3.着力抓好规模化种植。

依据各县市区区域优势和蔬菜种植传统习惯，经积极引导，在全市基本形成了以金乡为中心，辐射带动鱼台、嘉祥形成的10万亩洋葱种植基地、50万亩辣椒种植基地和100万亩大蒜种植基地，以邹城、泗水、曲阜、金乡为中心的22万亩马铃薯种植基地，以泗水、金乡为中心的17万亩西瓜种植基地，以金乡、任城为中心的10万亩甜瓜种植基地，以微山、鱼台、任城中心的13万亩莲藕生产基地。

4、积极实施品种优化与品牌创建。

在积极推广使用新品种和技术的同时，大力发展了大蒜、西甜瓜、辣椒等一批高附加值产品，并推动“三品一标”认证。金乡的大蒜、红花斑山药和白梨瓜，嘉祥细毛长山药、泗水西瓜、喻屯甜瓜、微山莲藕、香城韭菜、曲阜草莓等成为了具有地方标志性的蔬菜产品，进一步增强了我市蔬菜的知名度和影响力。

四、存在的问题及下一步产业发展的对策建议

（一） 制约蔬菜产业发展的主要因素

1.由于缺乏推广资金，技术推广组织、人员少，技术力量薄弱，基层生产技术推广出现断层，蔬菜专业技术人员少，很难对全市蔬菜栽培、病虫害预防进行全面指导，先进蔬菜高效生产技术难以快速推广。

2.设施蔬菜老菜区土壤盐渍化、酸化以及土传病害严重等连作障碍问题日渐突出，棚室设计建造不规范，日光温室更新换代任务艰巨。

3.土地、资金成为制约因素。目前我市农村地块普遍较小，难以建成面积大、标准高的集约化生产大棚。同时，建大棚投入比较大，农民个人难以承担。目前多数菜地基础设施比较落后，抵御自然灾害的能力较弱。特别是蔬菜大棚区道路建设滞后，资金严重不足，严重制约了基地规模发展。

（二） 促进蔬菜产业可持续发展的对策建议

1.加快新品种引进和绿色产新技术推广集成力度。通过参观学习外地的先进生产经验和新设施、新技术，且针对我市具有一定栽培基础和规模的蔬菜高产高效栽培过程中常见问题和防治措施进行技术集成，形成先进实用技术规程。

2.加大农技人员培训力度。重点针对标准化生产、病虫害防控等开展农民专业技术培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民，加快科技成果转化和推广应用。

3.搭建蔬菜生产加工销售信息平台，发挥龙头企业的带动作用，培植企业做大做强。政府要理顺蔬菜产业发展链条，搭建生产加工销售信息平台，加强市场体系建设和组织引导农民进入市场，以各产地市场为支撑，整合全市农产品市场，以龙头企业为依托，建立农产品物流交易中心，形成合力，形成“买全国、卖全国”的大市场效应，促进农民增收。

七、取得的主要效益

2017年瓜菜收获面积407万亩，蔬菜总产量1037万吨，食用菌总产100.3万吨，产值57.2亿元。

八、存在的主要问题及整改措施

主要问题是工作经费少，很难加大我市蔬菜和食用菌生产技术人员的技术交流和业务培训，更新知识，开阔眼界，使他们站在现代蔬菜产业发展的最前沿，有效地指导蔬菜生产。下一步积极争取各级财政支持，更好的全面开展工作。

九、其他需要说明的问题

1、本年度不存在超出业务范围发展活动的情况。2、本站所有业务职能均已履行。3、无违规违纪现象。4、无出租出借《事业单位法人证书》、抽逃转移开办资金、加挂牌子等问题。5、本单位登记管理信息已公开。