强化政策集成 完善全链支撑——山东财政多措并举支持夏粮丰产丰收

发布日期:2025-06-24 09:23
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连片的高标准农田内,性状整齐、颗粒饱满的麦穗迎风摇曳;收获的热浪气息里,智能化的收获和播种机械成为主角;盘点收益的座谈会上,粮农脸上的笑容诉说信心……6月中旬,正是齐鲁大地麦收时节,到处可见生动的丰收画卷。

夏粮丰收、粮农欢颜的背后,离不开财政力量的支持。据介绍,近年来,山东省财政部门坚决扛牢粮食安全责任,聚焦“藏粮于地、藏粮于技”,加大投入力度,强化政策集成,构建起贯通生产流通全链条的政策体系,为夺取夏粮丰产丰收提供坚实保障,有力夯实全年粮食丰收基础。


抓两个关键夯实基础


农业丰收,种子是芯片。近年来,作为山东省农业集团权属企业的鲁研农业良种有限公司,不断加大粮食作物育种创新投入,取得了显著成效。“与山东省农业科学院作物所联合选育小麦品种‘鲁研951’,分别于2022年和2024年通过国家审定和天津市审定。该品种抗倒性好、综合抗病能力突出、抗旱节水性好,在2024年度山东省小麦高产竞赛中实打亩产890.1公斤,并入选《2025年国家农作物优良品种推广目录》。”鲁研农业良种有限公司总经理宋华东说。

据了解,自1995年起,山东省财政厅每年都安排资金支持实施农业良种工程。今年又安排2.05亿元,用于培育高产优质多抗农作物等新品种,重点开展小麦、玉米、水稻等主要粮食作物育种创新,为保障粮食稳定供给提供有力支撑。同时,为推广应用高产优质作物品种,今年还安排资金6100万元,支持开展重大品种研发推广应用一体化试点,对单产水平高、优质专用性好、综合抗性优、推广潜力大的小麦和玉米重大品种实行补助,助力大面积单产提升。

一手抓种子,一手抓耕地。山东连续多年加大农田水利建设投入力度,持续提升粮食综合产能。一是统筹资金支持完成高标准农田新建和改造提升任务,截至2024年底累计建成高标准农田7759万亩,为建成更高水平“齐鲁粮仓”奠定基础。二是统筹资金支持水利设施建设,今年已高标准实施大中型灌区现代化改造27处,进一步构建“引蓄提结合、输配用高效”的灌排骨干工程体系,为粮食增产提供更加有力的水利保障。


让种粮农民资金无忧


走进商河县龙桑寺镇邱家村,金色的麦田绵延成片,颗颗小麦穗粒饱满,丰收的喜悦洋溢在村民李宗亮的脸上。今年,他的种粮面积达到了560亩,因种植面积较大,李宗亮5月份以来就计划着购买联合收割机和高效播种机,以提高夏收夏种效率。

承担政策性信贷担保业务的山东省农业信贷担保公司,主要职责就是支持为适度规模经营主体提供贷款担保服务,缓解农业经营主体融资难题。在山东省农业信贷担保公司牵线搭桥下,农业银行山东商河县支行客户经理第一时间联系了李宗亮,并向其介绍了“齐鲁富民贷”产品,双方一拍即合,仅用一周时间就完成了30万元贷款审批。6月5日,伴随着机器的轰隆声,一台崭新的收割机和播种机成为了李宗亮的夏收夏种利器。

除了金融支持,这几年山东给种粮农民的财政“大礼包”也是越来越重。今年,山东省先是安排资金78.24亿元,稳定落实耕地地力保护补贴政策,又对全省205万亩推广大豆玉米带状复合种植的主体予以补助,同时安排资金19.3亿元,落实农机购置与应用补贴政策,推动优机优补,以农机装备更新升级赋能粮食丰收。

针对规模化种粮主体,山东今年还安排资金3.71亿元,采用“先干后补”方式,对规模种植主体落实水肥一体化和小麦、玉米等品种集成关键稳产增产技术的地块予以补助,鼓励规模种植主体应用先进技术,促进粮油作物大面积均衡稳定增产;安排资金6.63亿元,对符合条件的家庭农场和农民合作社予以补助,重点支持各类服务主体为小农户开展服务,引导小农户接受以生产托管为主要形式的农业社会化服务,发展服务带动型规模经营。


为产销两旺保驾护航


近日,在位于济宁市汶上县的卓荣农业服务公司,满载新粮的运输车辆进进出出,颗粒饱满的小麦堆成一座小山,成为颇具代表性的丰收一景。“公司能够为周边3万多亩粮田提供全链条专业化服务,包括粮食烘干、代储、收购等服务。”该公司总经理路则松说。

据济宁市农技推广中心主任蔡文良介绍,为产销两旺保驾护航,是该市近年来服务各类种粮主体的核心举措。比如,在良种选购、病虫害防治等关键环节,各级财政安排专项资金,为粮食连续实现大面积均衡增产提供保障;在粮食烘干、收储、购销等环节,加大对社会化服务组织、各类收购主体等的支持力度,全方位提高收储能力。

济宁实践,是山东财政力量护航粮食生产的缩影。在生产保障方面,山东省财政厅聚焦小麦生长关键期,今年安排资金3.56亿元,支持全省6000余万亩小麦实施“一喷三防”全覆盖,鼓励开展规模化、专业化统防统治,实现有灾防灾、无灾增产。及时下达2025年农作物病虫害防治资金2000万元,支持粮食种植面积较大的市县尽早开展防治作业,还根据年度防灾减灾救灾需要,及时筹集下达农业防灾减灾和水利救灾等资金。

在收购保障方面,山东省财政厅与省粮食和储备局、省农业发展银行共同推进,按照政府引导、企业自愿、风险共担原则,推进第二期省级粮食收购贷款信用保证基金启动运行,为参与基金的粮食收购企业提供增信贷款。截至目前,省市县三级共建立21支基金,其中1支省级、3支市级、17支县级,预计今年可支持夏粮收购信贷资金50亿元。其中,省级基金重点支持民营和中小企业,突出普惠作用;市县级基金主要支持辖区重点大型企业,突出引领带动作用,三级基金合理搭配,形成了符合基层企业实际需求的有效体系。


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